申论1总体难度比申论3要难一点，并且申论1要比申论3要求高一些。

申论1最难，主要体现在：主题选取贴合时政热点，且比较抽象，理解难度大；小题目会出现个别较难的题目，影响得分；作文在主题理解时比较难。

申论3次之，主要体现在：主题选取与法治、执法工作相关；不考察大作文；在个别小题目上会设置较难的题目。

申论2相较而言最简单，主要体现在：主题选取与三农问题、乡村振兴、基层治理相关；不考察大作文。题目难度整体适中。

申论123区别：

1、能力侧重不同。

申论1：主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

申论2：主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

申论3：主要测查考生的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。

2、考查主题不同。

申论1/2/3都会给出5~6则材料，每则材料会围绕着一个宏观的主题。申论1的主题更加抽象，需要结合国家事实进行深度分析。

比如2021年的“赶考”。

2020年的“变与不变”；申论2的主题比较偏向基层，主要与基层治理、乡村振兴、三农问题等相关；申论3的主题偏向执法类、法治类，与法律法规、执法原则、法治建设相关。