答法律分析：非中高风险指的是疫情期间，不属于中高风险地区的地方。中高低风险地区的划分原则，主要是根据三个维度考虑，

一、地域，以街道/乡镇为基本单位；

二、时间，以新冠肺炎的最长潜伏期14天为单位；

三、疫情，有多少病例，有没有发生聚集性疫情等。为了确定高、中、低风险，还应根据疫情变化调整具体标准。是否划为中风险还是高风险地区，是有明确的规定，主要还是依据确诊病例的数量以及它可能的感染来源，来进行划分。按照规定，中风险地区人员原则上不能流动，需要居家隔离医学观察14天。

法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》

第五十一条 发生突发事件，严重影响国民经济正常运行时，国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障、控制等必要的应急措施，保障人民群众的基本生活需要，最大限度地减轻突发事件的影响。

第六十六条 单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

第六十七条 单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

《中华人民共和国传染病防治法 》 第四十三条 甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；

国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。

省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。

疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。